Законодатель и закон

Должен ли законодатель подчиняться закону? Или для кого-то нужно сделать исключение? Кто царствует: законодатель или закон. В первом случае мы имеем опасность произвола. Во втором соблюдение исполнения закона можно поручить компьютерам и мир станет бесчеловечным. Где же выход?