Городской голова или градоначальник должность выборная. Вместе с депутатами он составлял городскую обывательскую книгу, участвовал в заседаниях городских собраний, инициировал обсуждение вопросов в Городской думе, назначал её заседания, давал разрешения на отлучку гласных, имел право заранее знакомиться с содержанием их докладов. Уйдя из жизни, Николай Дмитриевич Бажанов был удостоен именного каменного надгробия, которое, к счастью, сохранилось на городском кладбище города Бирюча.